国家化肥政策调整建议
发布时间:2012年03月15日   访问次数:1572
     导读: 中国目前仍是一个农业人口占绝大多数的国家,以世界十分之一的耕地养活着五分之一的人口,农业安全是国家的核心利益之一,而粮食安全又是农业安全地核心所在,化肥是粮食的粮食,国家化肥政策调整是否得当直接影响国家的核心利益。
 
  中国目前仍是一个农业人口占绝大多数的国家,以世界十分之一的耕地养活着五分之一的人口,农业安全是国家的核心利益之一,而粮食安全又是农业安全地核心所在,化肥是粮食的粮食,国家化肥政策调整是否得当直接影响国家的核心利益。
  中国的化肥从无到有,从小到大,国家政策一直在起主导作用。氮肥从碳铵开始,国家全力以赴,集中最优秀的人才,尽最大能力投资,终于建立了自己的小氮肥工业体系。尿素进口采取优惠政策,尽可能多抓资源。在各项政策上对尿素行业扶持、支持,终于使中国的尿素由进口到平衡到出口。磷肥工业与氮肥工业相似,得到了国家政策的大力支持,到目前磷肥产能也完全超过了需求。总体说来,国家的化肥政策大方向正确,成效显著,起到了为粮食生产保驾护航的作用,自2004年以来连续8年粮食丰收、不断增产既是最好的例证。
  但从2011年5月份尿素市场走势波动巨大,价格飞涨,货源紧缺,尿素价格上涨500元以上,磷钾价格也有不同程度上涨,农资涨价过高,会降低了农民的收入水平,使农民对土地投入的化肥数量减少,品质降低,可能威胁国家的粮食安全。
  是什么原因造成了该现象的出现?
  一、出口高税率品种有漏洞:二元复合肥(氮磷肥20:20:0)不在高税率调整范围内,造成二元复合肥大量出口,抽紧了国内氮磷资源,推高了氮磷肥价格。
  二、氮肥产品成本上升幅度大:一是煤炭价格上升幅度大,二是电价升高,三是其它成本费用跟随宏观经济的通货膨胀供也大幅度上升。
  三、尿素供应量大幅度减少:一是电力供应减少,限制部分氮肥企业高负荷生产,二是天然气供应减少,部分企业部分时间停产,三是持续高成本低价格,使一大部分竞争力较弱的企业彻底关停。
  为实现国家粮食安全,建议:
  一、
  坚决控制所有化肥出口,将氮磷资源留在国内。
  二、
  采取强力手段,用尽可能低的价格占有足够的钾肥资源。
  三、
  对测土配方、化肥控释缓释技术、液体肥料技术等加大政策支持力度,提高化肥利用效率,降低粮食种植成本,减少环境污染。
  四、
  对粮食价格实行单向放开的政策,既有粮食最低保护价的下限控制,并且尽可能提高最低保护价,同时粮食价格处于高端时不进行政策抑制,尽可能缩小国内国际市场粮食的差价,增加农民的利润,增强农民抵御市场风险的能力。
  五、
  继续加大对农民的各项补贴保障政策的支持力度,提高农民收入。
  仓廪实而知礼节,手中有粮心里不慌,粮荒国家的现实足以警醒我们,通过开源节流,化肥不但能够满足粮食生产的需求,而且是粮食生产低成本高收入的重要保障。
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